• Главная страница
  • Электронные обращения
  • Карта сайта

220012, г. Минск,
ул. Кедышко, 16а
тел.: (017) 281-74-52


info@minsk.ssf.gov.by

Не ошибайтесь с больничными (по следам проверок ФСЗН) («Упрощенная система налогообложения», №№ 16, 17, сентябрь 2012)

11.09.2012

НЕ ОШИБАЙТЕСЬ С БОЛЬНИЧНЫМИ

(по следам проверок ФСЗН)

Порядок назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам определен Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совмина  от 30.09.1997  № 1290 (далее – Положение).
Согласно п. 8 Положения о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного Указом от 16.01.2009 № 40, и п. 52 Положения контроль за правильностью использования средств государственного социального страхования на выплату пособий возложен на органы Фонда. При проверке органами Фонда по вопросов расходования средств Фонда на выплату пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам обращается внимание на правильность оформления листков нетрудоспособности, назначения, исчисления и выплаты пособий.
В соответствии с п.53 Положения расходы для выплаты пособий не принимаются к зачету в счет обязательных страховых взносов в ФСЗН в случаях:

  • исчисления пособий с нарушением законодательства;
  • исчисления пособий на основании листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением установленных требований;
  • завышения плательщиком размера пособия по беременности и родам.

Во всех приведенных ниже примерах суммы переплат пособий не приняты к зачету в счет взносов на государственное социальное страхование.

Ошибки в оформлении листков нетрудоспособности

Основанием для назначения пособий согласно п.5 Положения является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в порядке, установленном Инструкцией о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной  постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 09.07.2002  № 52/97 (далее – Инструкция). Вместе с тем при проверках выявляются листки нетрудоспособности, которые оформлены со следующими нарушениями Инструкции:

  • есть неоговоренные исправления, подчистки. Внесение исправлений оговаривается на левом поле листка нетрудоспособности (на одном бланке допускается не более 2-х исправлений) и заверяется подписью и печатью лечащего врача и печатью организации здравоохранения «Для листков нетрудоспособности и справок» (п. 66 Инструкции);
  • нет печатей организаций здравоохранения, врача при открытии (закрытии) или продлении листка  нетрудоспособности;
  • не указаны должности или фамилии врачей (заведующих отделений), выдававших (продлевавших) листок нетрудоспособности;
  • врачи не заполнили строки «Вид нетрудоспособности», «Место работы», «Режим»;
  • в листках нетрудоспособности, выданных работающим инвалидам не внесена информация о наличии либо отсутствии связи заболевания (травмы) с причиной инвалидности;
  • не заполнены строки оборотной стороны листка нетрудоспособности (не указаны выходные дни, нет подписи руководителя структурного подразделения);
  • отдел кадров не произвел соответствующая запись в строке «Особые отметки» в случаях, когда работник имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка с первого дня нетрудоспособности, а также не указана инвалидность работника.

Ошибки в порядке назначения, исчисления и выплаты пособий

1. Пособия назначены уволенным с работы в нарушение пунктов 7 и 8 Положения.

Пример 1
Ошибка. Работник 01.02.2012 уволен с работы, ему было назначено пособие по листку нетрудоспособности за период с 02.02.2012 по 10.02.2012.
Как надо. Пособия допускается назначать по прежнему месту работы, если случай временной нетрудоспособности наступил в период работы работника на предприятии и продолжался после увольнения (п. 7 Положения). В ином случае предприятие не вправе назначать пособие.

Пример 2
Ошибка. Работник уволен 03.01.2012 по уважительным причинам. Ему без решения комиссии по назначению пособий при Минском городского управления ФСЗН предприятие назначило пособие за период с 09.01.2012 по 22.02.2012.
Как надо. Если временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой, длящаяся более 30 календарных дней после увольнения работника по уважительным причинам, предприятие назначает при наличии решения о назначении такого пособия комиссией при Минском городского управления ФСЗН (п. 8 Положения).

2. Пособие по временной нетрудоспособности назначено лицам, которым установлена инвалидность, в нарушение п. 9 Положения.

Пример
Ошибка. Работник временно нетрудоспособен с 12.11.2011. Был направлен в МРЭК 20.02.2012. Освидетельствование проходил с 20.02.2012 по 22.02.2012, и ему была установлена группа инвалидности. Пособие по временной нетрудоспособности было назначено по 20.02.2012.
Как надо. Пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой назначаются на период с первого дня утраты трудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности (п. 9 Положения). Следовательно, предприятие должно было назначить пособие с 12.11.2011 по 19.02.2012. 

3. Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком назначено работнику в нарушение п. 12 Положения.

Пример
Ошибка. Работник находился в трудовом отпуске с 12.03.2012 по 31.03.2012. Он представил листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи с 12.03.2012 по 16.03.2012, по которому ему было назначено пособие.
Как надо. Пособия не назначаются, если работник представил больничный по уходу за больным членом семьи за период, в котором он находился в трудовом отпуске (п. 12 Положения). Предприятие данный листок нетрудоспособности не должно было оплачивать.

4. В нарушение п. 27 Положения неправильно определяется количество дней для исчисления пособия по временной нетрудоспособности в размере 80 %.

Пример 1
Ошибка. Работник находился на работе 22.03.2012. В этот же день обратился в поликлинику, где ему выдали листок нетрудоспособности с освобождением от работы с 22.03.2012 по 29.03.2012. Пособие назначено в размере 80% среднедневного заработка за рабочие дни марта 23,26,27,28 и с 29.03.2012 в размере 100%.
Как надо. Согласно п. 27 Положения пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности. Поэтому предприятие должно было назначить пособие в размере 80% среднедневного заработка за пропущенные рабочие дни, удостоверенные листком нетрудоспособности, 23, 26 и 27 марта и в размере 100 % за  28 и 29 марта. За 22 марта пособие не назначается, т.к. работнику за этот день начислена заработная плата, но этот включается в 6 календарных дней нетрудоспособности.

Пример 2
Ошибка. Работник был временно нетрудоспособен с 15.03.2012 по 23.03.2012. Пособие назначено в размере 80% среднедневного заработка за рабочие дни 15, 16, 19, 20, 21 и 22 марта и в размере 100% за 23 марта.
Как надо. Предприятие должно было назначить пособие в размере 80% среднедневного заработка не за 6 рабочих дней, а за 6 календарных дней, на которые выпадают рабочие дни 15, 16, 19, 20 марта, и в размере 100% с 21 марта.

Пример 3
Ошибка. Работник (сторож), работающий с применением повременной системы оплаты труда, был временно нетрудоспособен с 06.02.2012 по 13.02.2012. По графику работы в указанный период у него было  4 дежурства по 12 часов (с 18 часов 6 февраля, 7, 10 февраля и с 18 часов 11 февраля до 6 часов утра 12 февраля). Пособие по временной нетрудоспособности назначено в размере 80% среднедневного заработка за 6-10 февраля и в размере 100% среднедневного заработка за 13 февраля, то есть за пропущенные в связи с временной нетрудоспособностью рабочие дни.
Как надо. Пособие необходимо было назначить в размере 80% среднечасового заработка за 42 рабочих часа по графику его работы в период болезни с 18 часов 6 февраля до 0 часов 12 февраля и в размере 100 % за 6 часов дежурства с 0 часов до 6 часов 12 февраля, а не за пропущенные в связи с временной нетрудоспособностью рабочие дни.

Пример 4
Ошибка. Работник был временно нетрудоспособен с 02.04.2012 по 13.04.2012. В листке нетрудоспособности имеется запись «с 04.04 по 08.04.2012 на прием не являлся». Пособие назначено в размере 80% среднедневного заработка за рабочие дни 2,3 и 4 апреля и в размере 100% с 9 апреля.
Как надо. Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50% от пособия, исчисленного в соответствии с частью первой п. 27 Положения, в частности, в случае нарушения режима, установленного врачом или комиссией по назначению пособий, со дня нарушения на срок, устанавливаемый комиссией предприятия по назначению пособий (подп. 29.2 Положения). Предприятие должно было в счет первых 6 календарных дней временной нетрудоспособности не включать дни, когда врач не освобождал работника от работы в связи с неявкой на прием (п. 35 Положения), и назначить пособие по временной нетрудоспособности  в размере 80% за рабочие дни 2, 3 апреля; в размере 40% - за рабочий день 4 апреля, который удостоверен листком нетрудоспособности об освобождении от работы. За 5, 6, 7 и 8 апреля пособие не назначается, т.к. работник на эти дни не освобождался от работы в связи с неявкой на прием к врачу и эти дни не входят в 6 календарных дней, за которые пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80 %. За рабочие дни 9, 10 и 11 апреля на основании решения и  усмотрения комиссии по назначению государственных пособий семьям,  воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности пособие назначается в размере 40% или 80% среднедневного заработка, а за 12 и 13 апреля – в размере 50% или 100% среднедневного заработка.

5. Пособие по временной нетрудоспособности работающим инвалидам назначается и выплачивается в нарушение сроков, установленных п. 25 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совмина от 30.09.1997 № 1290 (далее – Положение).

Пример
Ошибка. Инвалид 3-й группы представил листок нетрудоспособности по временной нетрудоспособности в связи с общим заболеванием, связанным с причиной инвалидности, с 09.01.2012 по 16.03.2012 без направления в МРЭК. Пособие по временной нетрудоспособности было назначено по 16.03.2012.
Как надо. Пособие по временной нетрудоспособности при обострении заболевания или травмы, по которым установлена инвалидность, назначается на период временной нетрудоспособности в связи с указанным обострением, но не более чем на 60 календарных дней подряд или не более чем на 90 календарных дней с перерывами в календарном году (п. 25 Положения). Предприятие должно было назначить пособие с 09.01.2012 по 08.03.2012. 

6. Пособие по временной нетрудоспособности назначается за период, когда за работником сохранялся средний заработок, в нарушение требования подп. 26.5 Положения.

Пример
Ошибка. Работница была в учебном отпуске с сохранением среднего заработка с 02.04.2012 по 21.04.2012. Предоставила листок нетрудоспособности в связи с травмой в быту с 09.04.2012 по 30.04.2012. Пособие назначено за весь период временной нетрудоспособности.
Как надо. Пособие не назначается за период, когда за работником сохранялся средний заработок полностью или частично в соответствии с законодательством, кроме периодов простоя, оплачиваемых в соответствии со статьей 71 «Оплата труда при невыполнении норм выработки, браке, простое, а также при освоении новых производств(продукции)» ТК, трудового отпуска и служебной командировки (подп. 26.5 Положения). Предприятие должно было назначить пособие с 22.04.2012 по 30.04.2012.  

7. Пособие по временной нетрудоспособности в нарушение подп. 26.6 Положения назначается за периоды отпуска без сохранения заработной платы.

Пример
Ошибка. Работник был в отпуске без сохранения заработной платы с 09.04.2012 по 13.04.2012. Представил листок нетрудоспособности по общему заболеванию с 12.04.2012 по 18.04.2012. Пособие по временной нетрудоспособности было назначено с 12.04.2012.
Как надо. Пособие не назначается за период отпуска без сохранения заработной платы (подп. 26.6 Положения). Предприятие должно было назначить пособие с 14.04.2012 по 18.04.2012. 

8. Пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в период прогула без уважительной причины, назначается в полном размере в нарушение п. 29 Положения.

Пример
Ошибка. Сотрудник работает по графику 5-дневной рабочей недели. 16 марта 2012 года (пятница) совершил прогул. Представил листок нетрудоспособности в связи с травмой в быту и освобождением от работы с 19 марта (понедельник) по 30 марта. Пособие по временной нетрудоспособности решением комиссии по назначению государственных пособий семьям,  воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности назначено на общих основаниях.
Как надо. Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50% от исчисленного пособия, в частности, при наступления временной нетрудоспособности в период прогула без уважительной причины (п. 29 Положения). Пособие надо было назначить в размере 40% за рабочие дни (часы) с 19 по 24 марта и в размере 50% с 25 по 30 марта.

9. При исчислении пособия по временной нетрудоспособности премии за истекший месяц и единовременные премии, относящиеся к видам оплаты труда, включаются в заработок для исчисления пособия полностью, а не пропорционально отработанному времени в месяце выплаты, как определено п. 32 Положения.

Пример
Ошибка. Работник был временно нетрудоспособен с 26 марта по 4 апреля. Пособие исчислено из начисленной заработной платы за январь и февраль. В январе работнику выплачена ежемесячная премия за декабрь в размере 525 000 руб., а в феврале - премия за январь 525 000 руб. и вознаграждение  по итогам работы за 2011 год в размере 1 242 000 руб. В январе он отработал все 22 рабочих дня, а в феврале - 3 рабочих дня, а 18 рабочих дней был в трудовом отпуске. Выплаченные премии и вознаграждение были включены в заработок для исчисления пособия в полном размере. Выплаченные примии и вознаграждение включены в заработок для исчисления пособия в полном разиере.
Как надо. Если в месяце, за который исчисляется заработок, работник отработал не все рабочие дни по графику, премии и иные выплаты при исчислении пособий учитываются пропорционально отработанному времени в данном месяце, кроме случаев, когда ежемесячные премии за текущий месяц выплачены пропорционально отработанному времени в этом месяце (п. 32 Положения). В указанном случае премия за январь, выплаченная в феврале, должна была быть включена  в заработок февраля в сумме 75 000 руб. (525000 руб./ 21 * 3), а выплаченное вознаграждение по итогам работы за 2011 г. – в размере 177 429 руб. (1 242 000 руб. /21*3).

Александр Шиманский, начальник отдела социального страхования Минского городского управления ФСЗН    

Опубликовано: «Упрощенная система налогообложения», №№ 16, 17, сентябрь 2012

  1. Теги:
    социальное страхование,
    пособие,
    листок нетрудоспособности,
    больничный лист.

Другие статьи