• Главная страница
  • Электронные обращения
  • Карта сайта

220012, г. Минск,
ул. Кедышко, 16а
тел.: (017) 281-74-52


info@minsk.ssf.gov.by

Профессиональное пенсионное страхование в свете Указа Президента Республики Беларусь от 25.09.2013 № 441 ("Налоги Беларуси", № 12 (300), 28 марта 2014 г.)

01.04.2014
Профессиональное пенсионное страхование 
в свете Указа Президента Республики Беларусь от 25.09.2013 № 441
 
С 1 октября 2013 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2013 г. № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения» (далее – Указ № 441). 
Указом № 441 внесены некоторые изменения в систему профессионального пенсионного страхования и предоставлены дополнительные пенсионные гарантии работникам, занятым на работах с особыми условиями труда.
 
Профессиональное пенсионное страхование
 
Профессиональное пенсионное страхование – это система  установленных  государством отношений, которые заключаются:
  • в уплате работодателями взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности;
  • в  формировании денежных  средств за  счет  уплаченных  взносов;
  • в  использовании этих  средств  для  выплаты  пенсий  в связи  с особыми  условиями труда.

Тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование установлены Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2009 г. № 23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» (с изменениями и дополнениями).

Важно! Указом № 441 с 1 января 2014 г. повышены тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, занятых на работах по Списку № 11  , с 4,8 % до 9 %, по Списку № 22  – с 2,6 % до 6 %.
 
________________________________________________
Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда,   утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 № 536 (с изменениями и дополнениями, далее соответственно – Список № 1, постановление № 536).
Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда,   утвержденный постановлением № 536 (далее – Список № 2).
 
Новое в законодательстве! Согласно пункту 15 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 (с изменениями и дополнениями, далее – Положение № 253) наниматель обязан в месячный срок после завершения аттестации представлять на бумажном носителе в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту регистрации организации и органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд) по месту постановки на учёт в качестве плательщика  обязательных страховых взносов по одному экземпляру копий перечней рабочих мест, указанных в подпунктах 12.1 и 12.11 пункта 12 Положения № 253, и приказа об утверждении результатов аттестации.
 
С 1 января 2009 г. в Республике Беларусь произошли изменения в системе назначения и выплаты пенсий за работу с особыми условиями труда. Наряду с трудовыми пенсиями по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет появился такой вид пенсий, как профессиональные пенсии.  
 
Трудовая пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет назначается органами по труду, занятости и  социальной защите по нормам Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении» (с изменениями и дополнениями, далее — Закон № 1596-ХII).
 
Профессиональная пенсия назначается по Закону Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (с изменениями и дополнениями, далее — Закон 322-З).
 
Выплачивается она за счет пенсионных сбережений, т.е., за счет уплаченных страхователем взносов на профессиональное пенсионное страхование и дохода от размещения этих средств в уполномоченном банке. Профессиональная пенсия назначается органами Фонда.
 
Имеется два вида профессиональных пенсий: досрочные и дополнительные.
 
Досрочная профессиональная пенсия
 
Досрочная профессиональная пенсия назначается и выплачивается застрахованному лицу при наличии двух условий:
  • достижение требуемого в соответствии со статьёй 11 Закона   № 322-З возраста;
  • наличие установленного статьёй 11 Закона  № 322-З профессионального и (при необходимости) общего трудового стажа.
Профессиональный стаж формируется с 1 января 2009 г. на основании представленных страхователем форм ПУ-6 «Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование» (приложение 5 к Правилам индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1997 г. № 837, с изменениями и дополнениями, далее — Правила № 837).
 
В соответствии со  статьей 13 Закона № 322-З исчисление профессионального стажа производится путем сложения периодов, за которые уплачены взносы на профессиональное пенсионное страхование.
 
При расчете профессионального стажа застрахованного лица учитываются периоды работы с особыми условиями труда, для которой предусмотрены аналогичные или более льготные условия по продолжительности профессионального стажа и возраста выхода на пенсию.
 
Пример. 
Застрахованное лицо работает с особыми условиями труда по Списку № 2, но в 2010 г. переводилось на работы по Списку № 1. 
В этом случае при исчислении профессионального стажа при назначении досрочной профессиональной пенсии по Списку № 2 будет учтен стаж работы в условиях Списка № 1, но не наоборот.
 
Право на досрочную профессиональную пенсию застрахованное лицо приобретает при наличии половины и более требуемого профессионального стажа. В этом случае к профессиональному стажу, который  формируется с 1 января 2009 г.,  добавляется специальный стаж, отработанный до 1 января 2009 г. 
 
Пример. 
Женщина после 1 января 2009 г. отработала  3 года 11 месяцев в особых условиях труда по Списку № 1. При этом её специальный стаж работы до 1 января 2009 г.  составляет 5 лет. 
В данном случае женщина имеет право на досрочную  профессиональную пенсию, так как её  профессиональный  стаж (после 1 января 2009 г.) составляет более половины  от требуемого (требуется – 7 лет 6 месяцев).
 
Исчисление досрочной профессиональной пенсии производится путем деления суммы пенсионных сбережений на число месяцев досрочного пенсионного периода застрахованного лица (ст. 14 Закона  № 322-З).
 
Согласно статье 1 Закона  № 322-З досрочный пенсионный период застрахованного лица – период с месяца, следующего за месяцем обращения застрахованного лица за досрочной профессиональной пенсией, по месяц достижения им общеустановленного пенсионного возраста.
 
Досрочная профессиональная пенсия выплачивается застрахованному лицу до достижения им общеустановленного пенсионного возраста (общеустановленный пенсионный возраст для мужчины – 60 лет, для женщины – 55 лет).
 
Пример.
Женщине в 50 лет назначена досрочная профессиональная пенсия. 
Эта пенсия будет выплачиваться ей только до 55 лет. С момента достижения общеустановленного пенсионного возраста застрахованное лицо имеет право обратиться за пенсией по возрасту, которая будет назначаться и выплачиваться органом по труду, занятости и социальной защите.
 
Выплата досрочной профессиональной пенсии приостанавливается в случаях: занятости застрахованного лица в особых условиях труда либо получения другой государственной пенсии (например, по инвалидности).
 

Дополнительная профессиональная пенсия

Дополнительная профессиональная пенсия назначается застрахованным лицам, на профессиональной части лицевого счёта которых на день достижения общеустановленного пенсионного возраста имеются пенсионные сбережения (ст. 17 Закона  № 322-З).
 
Следует учитывать, что если эти пенсионные сбережения перечислены для компенсации расходов на выплату трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, или использованы для выплаты досрочной профессиональной пенсии, то дополнительная пенсия не назначается (ст. 21 Закона № 322-З).
 
Если для компенсации расходов перечислена только часть пенсионных сбережений, то дополнительная профессиональная пенсия будет назначена в размере разницы между суммой пенсионных сбережений и суммой, перечисленной для компенсации расходов на выплату трудовой пенсии. 

 

Пример.
Сумма уплаченных взносов за работника составляет 10 млн. руб., трудовую пенсию за выслугу лет в размере 2, 5 млн. руб. этот работник получил только один месяц, а потом стал работать в должности, дающей право на пенсию за выслугу лет, и выплата пенсии была приостановлена. 
Застрахованному лицу может быть назначена дополнительная профессиональная пенсия в размере 7,5 млн. руб. (10 – 2,5).
 
Согласно статье 17 Закона № 322-З дополнительная профессиональная пенсия устанавливается в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который она выплачивается. 
Период выплаты дополнительной профессиональной пенсии определяется исходя из суммы пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета на день назначения пенсии, и бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на эту дату. 
Справочно: бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения с 1 февраля 2014 г. составил 1 128 070 руб. 
Выплата дополнительной профессиональной пенсии производится независимо от получения каких-либо других пенсии или дохода. Застрахованное лицо может продолжать работать, получать пенсию по возрасту и одновременно получать дополнительную профессиональную пенсию. Дополнительная профессиональная пенсия не заменяет пенсию по возрасту, которая назначается женщинам по достижении 55 лет, мужчинам по достижении 60 лет, а выплачивается в дополнение к ней.
 
Сохранение права на пенсию по возрасту за работу  с особыми  условиями труда
 
Подпунктом 1.1 пункта 1 Указа № 441 предусматривается предоставление права работникам, занятым во вредных условиях труда по Спискам № 1 и № 2, имеющим право на досрочную профессиональную пенсию, которые до введения профессионального пенсионного страхования (до 1 января 2009 г.) отработали не менее половины специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии по возрасту (пункты «а» и «б» статьи 12 Закона № 1596-ХII), на назначение такой пенсии из средств общей пенсионной системы. 
Назначение такой пенсии производится органами по труду занятости и социальной защите в соответствии с Законом № 1596-ХII. 
При этом наличие у указанных работников права на профессиональные пенсии по Закону № 322-З и продолжительность их профессионального стажа после 1 января 2009 г. значения не имеют.
 
Пример.
Женщина после 1 января 2009 г. отработала  3 года 11 месяцев в особых условиях труда по Списку № 1. При этом её  специальный стаж работы до 1 января 2009 г.  составляет 5 лет. Она имеет  право на досрочную профессиональную пенсию, так как её  профессиональный  стаж (после 1 января 2009 г.) составляет более половины  от требуемого (требуется – 7 лет 6 месяцев). 
В данном случае,  поскольку специальный  стаж до 1 января 2009 г.  составляет более половины требуемого (5 лет), согласно подпункту 1.1  пункта 1 Указа № 441 женщина имеет право на назначение досрочной  пенсии по нормам Закона № 1596-ХII.
 
Право на доплату
 
Работникам, занятым во вредных условиях труда или отдельными видами профессиональной деятельности, которые к 1 января 2009 г. отработали менее половины специального стажа либо вовсе не имеют такого стажа до указанной даты, Указом № 441 предоставляется право выбрать способ компенсации за такую работу. Работникам, по их выбору предоставляется право на профессиональное пенсионное страхование либо на ежемесячную доплату к заработной плате (подп. 1.2 п. 1 Указа № 441). 
 
При выборе работником профессионального пенсионного страхования работодатель продолжает уплачивать за него взносы на профессиональное пенсионное страхование и у застрахованного лица продолжает формироваться право на досрочную или дополнительную профессиональную пенсию.
 
При выборе ежемесячной доплаты к заработной плате работник получит дополнительный текущий доход вместо права на профессиональную пенсию в будущем.  
 
Выбор работником ежемесячной доплаты оформляется путем подачи работодателю письменного заявления. При приеме соответствующего заявления работодателю рекомендуется обратить внимание работника на то, что в связи с выбором доплаты у него прекращается формирование профессионального стажа.
 
Форма заявления работника, порядок его подачи, регистрации и хранения определяются локальным нормативным правовым актом работодателя.
 
Размер ежемесячной доплаты определяется работодателем. Размер доплаты не может быть менее суммы взносов на профессиональное пенсионное страхование.
 
Доплата является объектом для начисления и уплаты  обязательных страховых  взносов. Следовательно, сумма доплаты включается  при заполнении формы ПУ-3 «Индивидуальные сведения» (приложение 3 к Правилам № 837).
 
Внимание! Продолжительность специального стажа работы (до 1 января 2009 г.) работодатель определяет на основании имеющихся у него соответствующих документов и ответов (документов) от других организаций, в которых работал работник ранее. 
За сведениями о  профессиональном стаже застрахованного лица (после 1 января 2009 г.) страхователь имеет право обратиться в органы Фонда.
 
Предоставление информации застрахованному лицу и страхователю
 
Застрахованным лицам и страхователям предоставлена возможность обратиться  в органы  Фонда  и получить информацию о поступивших  взносах на  профессиональное пенсионное страхование и профессиональном  стаже (начиная с 1 января 2009 г.). Порядок  предоставления информации застрахованному лицу и страхователю утверждён постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 18 (с изменениями и дополнениями, далее — Порядок № 18). 
 
Застрахованное лицо имеет право обратиться в любой, удобный для него по месторасположению, территориальный орган Фонда, а  страхователь – по месту  постановки на учёт  в качестве  плательщика страховых  взносов.
 
Застрахованное лицо предъявляет страховое свидетельство государственного социального страхования и документ, удостоверяющий личность, а также  заполняет заявление установленной формы (приложение 1 к Порядку № 18).
 
Страхователь подаёт заявление в электронном формате, к которому  прилагает заявление на бумажном носителе (приложение 3 к Порядку № 18).
 
Отдел Фонда, принявший заявление застрахованного лица или страхователя,  как правило, имеет возможность выдать информацию в тот же день, через несколько минут. В исключительных  случаях, на формирование сведений требуется несколько дней (п. 8 Порядка № 18 определены сроки выдачи информации — в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления застрахованного лица или страхователя). 
 
Опубликовано: "Налоги Беларуси", № 12 (300), 28 марта 2014 г.
  1. Теги:
    пенсия,
    профессиональное пенсионное страхование,
    взносы,
    досрочная профессиональная пенсия,
    дополнительная профессиональная пенсия,
    список №1,
    список №2.

Другие статьи